各行业人员对北京等地推出的网约车地方新规细则作出评价

发布时间:2016/10/9 16:13:17

国庆节假期后上班的第一天,除了北京,上海、广州、深圳等一线城市也公布了网约车地方细则征求意见稿。与北京相似,三地都对网约车车辆、司机和平台设置了严格的门槛。

  均对运营车辆作出限定

  在车辆要求方面,《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定(征求意见稿)》要求,从事网约车的车辆要有上海车牌,轴距要达到2700毫米以上,新能源车的轴距也要达到2650毫米。

  《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》未对车辆轴距提出要求,但明确需为7座及以下乘用车,并对汽车排量、尺寸等提出了要求,如汽车排量不应小于2.0升,增压发动机车辆排量不小于1.75L且功率不小于110千瓦;车身长度大于4.60米,车身宽度大于1.70米,车身高度大于1.42米等。广州还要求,车辆须为上牌一年内的新车;如果在细则出台180天内申请网约车运输证的,车龄可延长到2年;采用增压发动机的车辆,排量可不小于1550毫升且发动机功率可不小于108千瓦。

  《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》要求,网约车须为5座以上7座以下乘用车,且是两年以内新车等。

专家

求方便的同时不能忽视安全

  “全民打车的欢乐颂时代已经结束了。”长期关注出租车问题的《消费日报》资深记者张瑾认为,对于网约车,消费者不要心存幻想,认为它们存在,打车就会便宜、就会便捷,这种可能性已经没有了。

  “便宜都是假象,7·20的时候给你便宜了吗?春节的时候给你便宜了吗?现在还便宜吗?”张瑾表示,网约车平台现在不仅对乘客不便宜,对司机也不便宜了。网约车公司烧了这么多钱,都是要赚回来的。

  从这个角度反观网约车的行为,网约车平台令很多外地车进京运营,“有的司机连国贸在哪里都不知道”,加剧了交通拥堵,“不能用城市的拥堵换来个人的舒适”。

  张瑾认为,乘客觉得网约车很好,是因为它方便,但同时,安全问题也不容忽视,“不能放弃安全求便捷”。

有关供给骤减说法值得推敲

  交通运输部管理干部学院教授张柱庭认为,网约车供给骤减这个说法值得推敲,现在很多网约车是“僵尸车”,注册了却很少接单。在有的地级市,僵尸车占网约车注册总数的60%-70%。另外,现在网约车的价格低,并不是真实价格规律的反映,而是大量补贴造成的。任何人都知道,补贴是不可持续的,即便不出台网约车新政,终究也会涨价。国务院的文件明确,网约车是提供差异化、高品质的服务,因此,未来网约车价格比巡游出租车价格高也是情理之中的。

  还有业内专家认为,短期内供需会存在一定矛盾,但随着政策的逐步落地和市场的逐利驱动,供需矛盾会逐步缓解。

  上海大众交通董事长杨国平表示,从运力来看,目前特大城市的出租车仍存在一定的挖潜空间。此外,随着市场的规范,正规的网约车公司也会拿到更多的网约牌照,这些新增的运力供给会缓解打车贵、打车难的问题。

观察

网约车价格或将先升后降

  对很多乘客而言,关心细则是因为关心网约车是否会涨价。其实,网约车价格,一方面取决于供需,一方面取决于成本。

  在京沪细则中,对于车辆配置及车牌、司机户籍均作出要求,这也将导致合规车辆减少。另一方面,细则也细化诸多合规要求,让网约车的成本与出租车和租赁车处于同等水平。业内人士认为,此前网约车的低价,一方面源于其补贴政策,另一方面也得益于规避了诸多合规成本。随着细则的出台,网约车的成本也将相应增加,包括线下成本、保险成本、税收等。加上网约车实行市场定价,短期看网约车涨价动力十足。

  但从长远看,网约车价格或将经历先升后降,最终稳定在略高于出租车的水平。

  实际上,多地的细则中,也都提出了要建立“动态监测和调整机制”,根据市场的需求,调整网约车运力。这也为未来调整网约车的数量留下了空间。

细则将倒逼出行平台升级

  对于网约车新政,不同平台的喜忧不一。

  以网约车的B2C模式著称的神州专车,对新政颇为乐观。神州专车副总裁臧中堂告诉记者,地方细则会增加企业一定成本,但对神州的影响仍在预期之内,新政对倚重私家车兼职的平台影响更大。

  实际上,随着新政落地和细则出台,网约车的红利期基本告一段落。但商业的前途永远在未知。随着细则落地,或将倒逼平台走出低水平的补贴竞争,进而走入创新出行产品的良性轨道。

  其实,“互联网+交通”市场的变化正在悄然发生。前不久,共享平台新锐“摩拜单车”走俏资本市场和出行市场,滴滴出行也斥资数千万美元投资共享单车平台OFO。无人驾驶等出行科技的发展也引人瞩目。可见,“互联网+交通”市场仍是方兴未艾。

  或许,未来的出行市场更值得期待。

 

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