对于外界盛传的意见稿对个人单日支付金额不超过5000元的限制，其实是有前提条件的。意见稿并没有对支付机构采用包括数字证书或电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易进行额度限制。
而如果没有采用数字证书和电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，比如仅仅采用输入密码、手机验证码、人脸识别以及手势识别等方式进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元。
一旦此项规定最终落实，涉及到普通用户在线支付的购物等业务将受到影响。而涉及客单价较高的电商，比如奢侈品网站，将受到极大冲击。对此，有网友调侃称，以后很多消费者想在网上买台iPhone6都不行了。征求意见稿首次将支付账户分为两大类：“综合账户”和“消费账户”。综合账户指“支付账户余额可以用于消费、转账以及购买投资理财产品或服务”的账户，消费账户指“支付账户余额仅可用于消费以及转账至客户本人同名银行账户”。
意见稿对用户通过网络支付的年度消费金额做出了限制：
1、个人客户拥有综合类支付账户的，其所有支付账户的余额付款交易(不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账，下同)年累计应不超过20万元。
2、个人客户仅拥有消费类支付账户的，其所有支付账户的余额付款交易年累计应不超过10万元。超出限额的付款交易应通过客户的银行账户办理。
此外，意见稿还要求综合账户要面对面的方式核验身份，或者采用5种以上的验证方式进行交叉验证；消费账户需要3种以上的方式进行交叉验证。这将在很大程度上提高准入门槛，增长用户获取成本。
意见稿指出，支付机构应根据支付指令验证方式的安全级别，对个人客户使用支付账户余额付款的交易进行限额管理。对此，意见稿将安全分为三大类：
1、支付机构采用包括数字证书或电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单日累计限额由支付机构与客户通过协议自主约定；
2、支付机构采用不包括数字证书、电子签名在内的两类(含)以上要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元(不包括支付账户向客户本人同名银行账户转账，下同)；
3、支付机构采用不足两类要素进行验证的交易，单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过1000元，且支付机构应当承诺无条件全额承担此类交易的风险损失赔付责任。
综合以上两点，未来大部分用户通过第三方支付账户进行网络消费时，每日的累计消费金额总计不能超过5000元，每年则不能超过20万元。
更残酷的是，意见稿还对第三方支付从事互联网金融理财业务做出了限制：支付机构不得为金融机构，以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。
这意味着，支付宝、财付通等第三方支付机构，将无法从事互联网金融业务。有业内人士认为，此次意见稿的出台，将对第三方支付造成很大的冲击。
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