近日，有消费者在购买了四张总价高达8000元的机票后，因单位有事，向携程提出退票，协商一个月后，总共才退回500元。这一事件，引起了社会各界的强烈反响，那么机票代理为什么退票退款难？违规收费如何整？
境内航空公司普遍执行20%-30%的退票手续费，而机票销售代理作为这中间一个重要的环节，他们的盈利模式和销售手段往往是导致高额退票的事件频频发生的重要原因。
根据央视报道，此前有消费者在携程网预订了四张十月份从南京到札幌的机票，当时这四张机票往返费用是8000元，后来因单位有事，八月份向携程方面提出退票，但经过一个月协商，总共才退了500元。
另外一位消费者从携程网购买了四张海南航空从南京飞往福州的机票，总共花了1112元，后来提前两天申请退票退款，时隔三年至今一分钱未退还。
根据央视报道，江苏省消保委对三年来数据的统计发现，每年与机票退改签相关的投诉就超过2000件。特别是在飞机退改签方面的投诉呈现一个较大的比例。江苏省消保委在飞猪旅行网上购买一张从南京飞往香港票价为925元的机票，起飞前24小时退票费高达3000元，起飞后24小时退票费为3800元，单单退票费就是原票价的3倍以上。另外，有些机票尽管行程票价均相同但不同航空公司退票费相差一倍，如在同一平台预订同一天由南京飞往烟台的机票，票价均为360元，起飞前2小时退票深圳航空退票费为180元/人，而东方航空退票费是360元/人。
机票退票费如此高昂是谁给的勇气？据央视调查了解，网络第三方机票销售代理平台直接通过退票手续费盈利，并且通过大数据计算出旅客退票的概率，选择退票率高的航线以超低价格销售机票，来吸引消费者，同时制定高昂的退票手续费以及复杂的退票流程，当消费者购买这些机票行程发生变化后，机票代理商就可以从中赚取航空公司退票手续费的差价。
除此之外，网络第三方机票代理平台往往还将票价低廉团体票散卖，这些团体票往往不允许改签，由此，第三方代理就会通过制定高昂的退票费来保护自己利益。江苏省消保委表示，机票代理服务商在实际服务中往往超越代理人权限，屏蔽航空公司退改签规定，侵害消费者的知情权，影响消费者选择。
江苏省消保委表示将约谈15家涉事企业，包含8家航空公司以及7家互联网销售平台。同时，民航局表示已经责令进行调查，将对确有违法违规问题的销售代理人将严肃处理。
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