2018两会十大热点解读:个人所得税改革这些要知道

发布时间:2018/3/26 11:38:31

          2018年全国两会额召开吸引民众关注,大家也都十分关心今年两会都有哪些热点,2018两会十大热点解读,跟小编来看下个人所得税改革这些要知道的信息。

2018两会十大热点解读:

 3月3日全国政协十三届一次会议在北京开幕,一年一度的全国两会正式启幕。  

  十三届全国人大一次会议4日举行新闻发布会,大会发言人张业遂介绍,本次会议5日上午开幕,20日上午闭幕,共10项议程。 

  个税改革再成两会热点:刘永好董明珠建议起征点调至1万元  

  在今年两会上,个税改革再次成为热点话题。李克强总理昨日在政府工作报告上表示,中国2018年将合理调整社会最低工资标准,提高个人所得税起征点。而个税应该以什么方式征收,起征点调整到什么水平,代表委员们在两会期间提出了许多看法和建议。  

  个税起征点自2011年调整到3500元,至今已有7年。全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好在接受中国网等媒体采访时直言,目前的个人所得税起征点太低了,北京企业以这种工资水平很难能招到大学毕业生。"个税起征点应随着生活水准提升、经济能力提升,按照比例提高,目前定在1万元左右可能是比较适当。" 他表示。 

  关于个人所得税起征点的调整,全国人大代表、格力电器董事长董明珠也指出,普通员工如果负担孩子教育,再加上房贷,个税就会对他正常生活产生一定影响。"3500元的起征点这么多年来一直没有改,也应该改一下了。" 她建议提高到1万元的起征点比较合理。  

  此外,全国工商联也建议。个税起征点从目前的3500元提升至7000元,并提高个人自行纳税申报起征点,由目前12万元再提升至24万元,并降低个人所得税最高边际税率,从3%-45%降至3%-30%以下。 

  而对于个税以什么方式征收,致公党中央今年向全国政协十三届一次会议提交的提案认为,随着居民收入及财富分配的方式越来越多样化,单纯以工资体现个人及家庭收入已不符合实际。因此,致公党中央建议,可以参考国外或中国香港的经验,建立以家庭为单位的所得税计征制度。 

  不过,全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希则认为,个税以家庭为单位来征收难度很大,很多规则还未建立,无法准确把握。但他表示,"(个税改革)要有一个综合平衡的概念,否则结果就是赤字、债务扩大,它反过来会对整个经济造成负面影响。 

  国家的钱袋子与个人钱袋子必须综合平衡,一旦失衡,偏向任何一边就会导致公共风险,最终危及到所有社会成员。"  

  个税起征点并非提得越高越好 

  政府工作报告中一句"将提高个人所得税起征点",引来广泛关注。从民间广泛提议到写入政府工作报告,新一轮提高个税起征点的靴子,或将落地。 

  每一次提升起征点,都会惠及不少人,但随着全社会收入水涨船高,优惠面又会不断缩小,这是一个螺旋上升的过程。7年没调起征点,壮大的中等收入群体又有了新的"税收焦虑"。焦虑就是焦点。这届两会上,越来越多的代表委员聊起个税那些事儿。丁磊委员"晒"了员工账单,董明珠代表算了家庭教育账,都关注着个税起征点,指向公众的收入和生活水平。 

  据财政部统计,2017年个人所得税同比增18.6%。个税增速连年跑赢人均收入增长,这一方面说明更多中国人富起来了,个税税基不断扩大,同时也在提示:要实现调节收入的初衷,个税税制应该与时俱进。 

  纵观历次个税起征点调整,将扣除标准与城镇居民住房、教育、医疗等情况结合起来考虑,保证普通群众基本生活水平不受影响,是确定起征点的基本考量之一。这一次,则更进一步。"增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除"的新提法,也意味着或将有范围更大、实惠更多的个税抵扣。 

  事实上,一部个税起征点的调整史,就是一部中国人逐渐富起来的历史。1980年,改革开放伊始,个人所得税起步,当时的费用扣除额标准是800元。但彼时,我国职工月平均工资才64元左右,交税的主要是在华工作的外国人。 

  到了1993年,国内公民正式开始交个税,但月薪能达到800元的也不过1%上下。但到了2004年,60%的人月薪达到800元以上,正是改革开放的深入推进,助推了经济高速发展,也让个税改革驶入快车道,才有了2005年、2007 年、2011年三轮密集的个税调整。 

  这一次,个税起征点能提到多少?答案还没揭晓。根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证,也会根据征求意见适当调整。但根据以往经验,可以确定的是:交纳个人所得税的人群将减少不少。 

  比如2005年个税调整后,当年征税人群减少到26%;2011年,纳税人群降低到7.7%。还可以确定的是:交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气。起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接增加对劳动者的激励,提升就业率。 

  起征点的提升,无疑有助于中等收入群体的壮大,但值得重申的是,分好财富的蛋糕,起征点并非提得越高越好,而应在公平与效率的最优解处下刀。一方面,国家财政与个人财富之间需要平衡,国家财政是全面发展的重要保障,某种意义上讲,把税金花在刀刃上,惠及全体人民,比收税更为重要; 

  另一方面,为了让个税真正起到调节收入分配、缩小贫富差距、促进社会公平的作用,起征点也需要根据居民收入水平科学理性确定,让实际经济福利向中低收入者倾斜。除了调准个税起征点,落实个税抵扣,乃至降低间接税税率,都十分重要。 

  总而言之,财税体制改革不是解一时之弊,而是着眼长远机制的系统性重构。更精细地计量公众真实可支配收入,让征税关注"账面",更关注"全面",人民对美好生活的向往,才能有更坚实的物质基础。  

  有关个税,除了起征点还有这些你该知道 

  3月5日,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。 

  李克强总理指出,2018年将"提高个人所得税起征点,增加子女教育,大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入,迈向富裕。"这一与工薪阶层"钱袋子"有着直接关系的制度,终于迎来了改革。 

  个税"起征点"上调是顺理成章 

  从最现实的情况来看,经济不断发展,民众收入不断提高,物价水平也不断攀升,所以个税"起征点"上调本身是一件顺理成章的事情。 

  回顾历史,我国个税"起征点"的确是不断上调的,分别在2006年,2008年,2011年有过上调,基本是每隔两三年就上调一次。而如今距离2011年确定3500元的个税"起征点",已经过去7年。 

  这次的政府工作报告指出,过去5年来,中国居民收入年均增长7.4%,超过经济增速。另外,居民的各项支出也出现较大增长。因此,3500元的个税"起征点"基本上让工薪阶层成为个税的征收主体,有失公平。 

  个税改革中需要考虑什么? 

  对于个税改革,很多人比较关注提高起征点,而根据税收法定原则,调整起征点必须进入立法程序,需要科学论证,也会根据征求意见适当调整。 

  另外,根据以往经验,个税起征点提高会让不少人减轻负担。但与此同时,民众交的税少了,钱袋子鼓了,消费自然更有底气。起征点的提升,将直接刺激消费、拉动内需,也能间接增加对劳动者的激励,提升就业率。 

  目前,我国的个人所得税总共有11类,除了工资薪酬,还包括:劳务报酬所得;稿酬所得;利息,股息,红利所得;财产租赁所得等10类。这10项如何征收,也是个税改革需要考虑的。 

  根据地税部门的调查,随着居民收入结构发生变化,工薪收入占比越来越少,理财,房租等财产性收入增长明显,这类问题将越来越严重。 

  这些,都是个税改革中需要考虑进去的。  

  税制改革还有很大的改进空间 

  除了提高起征点,报告中还有一句话,那就是增加子女教育,大病医疗等专项费用扣除,这一点可能比提高起征点本身更有意义。 

  在税收抵扣项目的设计上,国外有一些比较成熟的做法,除了为低收入阶层提供了专门的税收抵免项目之外,还综合考虑纳税人的家庭负担和赡养人口的实际情况,允许纳税人就其赡养人口的多少和实际负担扣除一定数额的生计费用,这些合理的制度设计,在一定程度上均衡了税负,给个人所得税本身的制度结构嵌入了人性化的内核。 

  而从整个中国税制改革的维度来看,个税改革,也只是万里长征的第一步。目前我国的税制以间接税为主。比如,增值税就是典型的间接税,它需要扣除成本。企业交完了增值税之后,通过价格,再向消费者收回来。 

  全国人大代表,税制改革专家刘小兵指出,有这样一个规律:收入越高的人,基本的生活消费支出占其收入比重越低。相应地,他承担的间接税,占他的收入比重也就越低。这意味着,高收入人群,在国家70%的税收中贡献得越小;低收入人群,在这部分税收中贡献得越大。这只能说,税制改革还有很大的改进空间。 

  中国社科院财经战略研究院研究员、税收研究室主任张斌表示,大众对于提高个税起征点呼声很高,根源在于其产生的效果是立竿见影的,"这次决定提高个税"起征点',其所产生的正面社会效应无疑是值得肯定的。"但除了提高起征点,扣除的设计以及整个税制的改革同样值得关注。 

  个人所得税起征点将提高 过去十年调整两次 

  5日,国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议开幕会上作政府工作报告。记者发现,报告除了回顾我国过去五年来取得的成就外,还向民众发了不少"民生红包"。 

  其中就有移动网络流量资费年内至少降低30%、今年再减少农村贫困人口1000万以上、加强对儿童托育全过程监督等。除此之外,减税成了今年关键词之一。报告表示,全年再为企业和个人减税8000多亿元,个人所得税起征点将提高。  

  从1600元到2000元 再到3500元 

  个人所得税的征收关系到老百姓的钱包,那么过去十年间,大家的"个税"是如何一步一步调整的?记者梳理发现,目前全国个人所得税起征点是3500元,主要调整有两次。 

  2007年12月29日,十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。 

  此后,在2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定,个税起征点将从原来的2000元提高到3500元,并将从9月1日起执行至今。 

  代表委员谈"个税" 

  在今年两会上,个税改革再次成为热点话题。关于个人所得税起征点的调整,全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示自己做了一些调查。她说:"一个普通的员工如果要负担孩子的教育,再加上房贷,个税就会对他正常的生活产生一定的影响。3500元的起征点这么多年来一直没有改,也应该改一下了。"  

  如今,政府工作报告已经明确表示,中国将提高个人所得税起征点。那么个税应该以什么方式征收?记者梳理今年两会中,代表委员们提出的看法和建议。 

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,经济发展、个人收入提高,需要更加合理的个税起征点,这取决于很多因素。"比如税收的收入在整个政府收入里所占的比例是多少?如果起征点的变化对整个政府的收入造成比较大的影响,那我们就要考虑了。另外,目前总体的收入水平上升了多少?通过税收调节,如何让我们的收入均等平衡?这些问题都需要考虑。" 

  此外,关于征收方式,代表委员们也有相关提案。 

  致公党中央、农工党中央建议以家庭为单位计征个税。有人则表示,按家庭征税实施难度很大。全国政协委员、清华大学教授李稻葵认为,收入中最大的差异不是来自工资收入,而是其它收入,所以应该把所有的收入都纳入征收对象。同时,由地方政府确定征收税率和征收办法,不要全国一刀切。 

       以上就是2018两会十大热点解读,尤其是个税起征点的调高更是吸引不少网友关注,希望对大家了解两会热点议题有所帮助。

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