昨天，记者从市发改委获悉，本市近日出台推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划（下称“三年计划”）及2018年工作要点，从疏解、承接、生态、交通、产业、创新、公共服务等多个方面，为未来3年的京津冀协同发展描摹出一幅“施工图”，也让三地协同发展迎来了新起点。
疏解提速：再退出千家一般制造企业
作为京津冀协同发展的“牛鼻子”，未来3年，疏解非首都功能仍将深入推进。
“三年计划”提出，将坚持疏控并举，不断优化提升首都功能，实现高质量发展。本市将加快一般制造业企业疏解退出步伐，到2020年，再退出1000家左右一般制造业企业，实现“散乱污”企业“动态清零”。
重点项目方面，要基本完成北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学、北京电影学院新校区建设，稳步推进北京信息科技大学新校区建设。
引人注目的是，雄安新区建设，也成为北京“三年计划”的一大亮点。北京将紧密对接雄安新区各项规划，全面落实与河北省签订的战略合作协议，支持雄安新区高水平建设3所学校和1所综合医院，抓好雄安新区中关村科技园、京雄城际等项目建设。
城市副中心建设方面，将建成行政办公区一期工程及配套设施，有序推进行政办公区二期工程建设。城市副中心也将由行政办公区建设为主，向城市功能建设为主转变，全面增强城市副中心综合承载力和吸引力。
“全方位支持雄安新区开局起步，高水平推进北京城市副中心建设，北京将推动二者形成错位发展、协同共进、两翼齐飞的生动格局。”市发改委相关负责人表示。
交通先行：京津保唐将形成“1小时交通圈”
区域协同发展，交通先行。“三年计划”明确，到2020年，将形成京津石中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，加快构建以轨道交通为骨干的多节点、网络化的交通格局。
本市将建成京张高铁、京沈客专等国家干线铁路，同时加快京唐城际、京滨城际等城际铁路建设。围绕北京新机场，将建成新机场航站楼、飞行区、场内市政交通工程以及新机场外围“五纵两横”综合交通网络。未来三年，北京还将积极推进承平高速、国道109新线等高速公路建设，完善便捷畅通的公路交通网。
京津冀三地地缘相接，山水相依，生态环境协同保护和治理，也要树立“一盘棋”的意识。
绿水青山就是金山银山。“三年计划”提出，要加大生态环境联合治理和协同保护力度，全力打造京津冀区域绿色生态屏障，携手构建山川秀美的京津冀。
本市将实施新一轮清洁空气行动计划，协调推进北运河、潮白河等跨界河流水环境治理和生态工程建设，并持续推进京冀生态水源保护林、京津风沙源治理、太行山绿化等京津冀区域重大生态工程建设，实施新一轮百万亩造林绿化工程，构建“廊道+斑块”的生态格局。
协同创新：提升北京创新资源辐射外溢能力
协同创新，是增强京津冀区域经济发展内生动力的关键。在雄安、保定、滨海、曹妃甸、承德……走出去寻觅广阔天地的中关村企业越来越多，中关村创新资源与创新基因的种子也撒落在一个个城市。
根据“三年计划”，本市将打造“三城一区”北京创新发展高地，同时加快中关村（曹妃甸）高新技术成果转化基地、保定·中关村创新中心、宝坻中关村科技城等一批协同创新平台的搭建，充分发挥全国科技创新中心的辐射带动作用，提升创新资源辐射外溢能力，加快构建协同创新共同体，为增强区域竞争力注入新动能。
产业方面，本市将通过加强与津冀地区的对接协作，促进区域产业整体转型升级。如加快河北曹妃甸协同发展示范区建设，加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设，力争2020年实现竣工投产；完善天津滨海-中关村科技园管委会共建共管机制，加速创新要素和产业资源集聚；加快推进京津合作示范区、北京·滦南大健康产业园等一批重大产业合作项目。
作为未来的新国门，新机场临空经济区起步区也将推进建设，基本建成口岸物流等生产生活配套设施。
公共服务：共建共享优质公共资源
让京津冀三地人民共享发展成果，是推动协同发展的根本出发点和落脚点。“三年计划”提出，要着力补齐短板，扎实推进公共服务共建共享。对北京来说，要坚持优质公共资源输入与带动当地公共服务提升并举，加强规划和政策统筹衔接，合力提升基本公共服务均等化水平。
本市将深化京津冀高校联盟建设，持续推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目，深化京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带建设。
冬奥会也是本次“三年计划”的新内容，北京将全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，完成国家速滑馆等新建场馆建设，满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求，带动公共服务水平提升。
上半年本市推进京津冀协同发展成绩单
不予办理新设立或变更登记业务903件，累计达1.95万件
关停退出一般制造业企业473家，疏解提升市场112家、物流中心15个
北京口腔医院迁建、同仁医院亦庄院区项目有序推进
签署共建雄安新区中关村科技园协议，12家中关村企业入驻
通州区总体规划形成阶段性成果，城市副中心控制性详规即将出台
行政办公区一期主体工程基本完工，八通线、7号线二期加快建设，安贞医院通州院区、景山学校通州校区等项目
有序推进本市17家医院与河北20家医院建立合作关系
权威解读
雄安新区冬奥会等新元素将协同发展引向深入
为推进京津冀协同发展，其实在2015年，本市就曾出台过2015-2017年工作要点。与之前相比，“三年计划”既延续了之前需要持续推进的事项，也增加了不少国家与本市部署的新内容，更能反映新形势新要求，全面完整地体现协同发展的各项目标要求。“这次三年行动计划更加全面、系统。”市发改委相关负责人分析。
就新增内容来说，“三年计划”里就有疏整促、雄安新区、城市副中心、冬奥会等多个新鲜元素。
以疏解为例，“三年计划”更加注重与疏解整治促提升专项行动相结合，将疏解整治与优化提升同步推进，内涵更丰富，力度更大、面更宽，工作机制也更加完善。“处理好舍与得的关系，着力从以零散项目、点状疏解为主向以点带面、集中连片，央地协同、形成合力，系统联动、整体推进转变。”上述负责人说。
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