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联邦快递一．建议《邮政法》修改对普遍服务的定义、性质等做出明确规定。邮政的普遍服务是一个国家的公民(客户)人人都需要的最基本的通信服务，必须人人都承担得起，要通过立法保障所有中华人民共和国公民享有享受邮政普遍服务的权利。